陆河县持续深化营商环境改革工作小记

改革者

“政府现在简化了企业登记注册和办税等业务程序，许多业务我们甚至在手机上通过小程序就能办理，而且效率很高，跟过去相比真的是太方便了，节省了我们不少时间和精力。” 谈起陆河县营商环境的变化，该县新河工业园区智顺科创园招商助理余菲菲开心地说。营商环境没有最好，只有更好。近年来，陆河县坚持以人民为中心的发展理念，做好“数字政府”改革建设，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，通过优化便民设施、推进“一门式一网式”政务服务模式、加快推广“粤省事”“粤商通”等粤系列应用等，不断提升“店小二”式各项服务水平，最大限度地为企业、群众提供便利，受到了社会各界广泛好评。


全面推进“八个便利化”  打造一流市场环境良好的市场环境有助于更好地激发市场主体的活力。近年来，陆河县多措并举，始终致力于市场环境改善工作。尤其是“营商环境优化年”行动开展以来，该县全面推进“八个便利化”工作，持续优化市场环境。该县企业开办登记注册提前5个月实现0.5个工作日完成。截至2020年12月30日，该县市场主体（内资公司及个体户）通过全程电子化办理登记注册业务共计核准办结319户；通过“粤商通”在线申领营业执照业务共核准办结238户。项目审批提速，所有项目基本能在审批时限内审批办结，办结率100%。不动产登记实现一般登记、抵押登记1个工作日内办结。税务推出165项“一次不用跑”清单和199项“最多跑一次”清单，2020年1月1日至12月30日，该县税务局业务总量为96962笔，电子税务局业务量为77318笔，占总数的79.74%。2020年1月1日至12月30日，该县税务局共办理发票业务28772笔，电子税务局办理22725笔，占比为78.98%，发票“非接触式”领用比例为89.3%，切实提升了纳税人办税便利度。





此外，该县简化外资企业设立程序，严格落实相关法律法规，依法主动服务企业。该县还组织参加知名展会，拓展多元市场。加大扶持奖励力度，助力外贸发展，对符合条件的小微外贸企业（300万美元及以下）出口信用保险保费补贴20%（省财政补贴80%），实现保费全额补贴。大力推进 “六个通办”  打造一流政务环境为促进政府职能转变和建设服务型政府，陆河县推进“一门式一网式”政务服务，依托统一申办受理与协同调度平台，实行“综合窗口受理，后台分类审批，统一窗口出件的服务模式，群众只进一扇门就可办理自己想要办理的事项。
同时，该县大力推进政务服务“六个通办”工作，且取得了明显成效。一是全县依申请+公共服务事项可网办率达99.87%，事项最多跑一次比例100%，县级行政许可事项审批时限压缩比提升至87.63%、即办率提升至84.55%、平均跑动次数缩减为0.09次。二是梳理出涉及18个部门198项“免证办”政务服务事项，群众办事出示“粤省事”“居民身份电子凭证”，授权工作人员在线查验使用事项办理所需的电子证照，实现表单数据自动填充，群众免带免交纸质证照材料即可办理事项，实现“四免”服务。三是全县部署和升级改造政务服务一体机29台，覆盖全县8个乡镇，实现了社保、税务、残联、司法、自然资源、民政、征信等8大类共60项高频政务服务事项一机通办，打通服务市民“最后一公里”，实现政务服务“就近办”。通过不断地完善和改造，创造便民利企的良好环境，让数据多跑路，让群众少跑腿。



此外，该县进一步健全政务投诉机制，政务投诉机制得以高效运行。2020年以来，该县政务服务获得群众“好差评”评价数7万余条，平均分达到9.8分。为方便群众、企业办理业务，该县还大力推广“粤省事”“粤商通”“粤康码”等应用，通过宣传视频、张贴海报、印发手册等方式，让更多的人了解和使用粤系列应用，群众在手机上即可办理业务或查询需要的信息。目前，“粤省事”累计上线862项政务服务事项，新增注册用户13.4万，总用户数达19.63万；“粤商通”累计上线服务事项508项，企业注册使用数达9887个；“粤政易”开通人数8715人、激活人数8711人、激活率为99.95%。不断创新社会治理 打造一流社会环境良好的社会环境是经济社会高质量发展的基础。陆河县一直把持续改善社会环境作为重点工作之一，不断创新社会治理，努力打造风清气正的社会环境。一方面，强化试点先行，激活平安细胞。目前，该县民情地图试点四村（社区）已完成全部人员和房屋的信息采集，共采集人员信息20357条、房屋信息4417条，其中螺溪镇房屋定位已完成。同时，该县“地质灾害点”“重点人员”和“结对帮扶”数据已采集并上图，“组织体系”和“产业发展”的数据正在采集中。河口镇利用基层治理系统，已完成全镇的人房数据录入和定位，并率先在全市设立社会矛盾纠纷调处化解中心，深入推进社会治理领域“最多跑一地”改革，使基层社会治理从“独角戏”向“大合唱”转变。另一方面，强化网格管理，建立联动机制。该县8个乡镇共划分大网格8个、中网格127个、小网格790个，全县共招聘专业、兼职网格员1238名，“一村一辅警”已全部入网工作。综治E通手机置换给专业网格员使用工作也已基本完成。另外，该县设立县、镇、村三级联勤指挥中心（室），与各镇综合治理中心建立联动机制，统一协调处理各镇范围内的社会治理事项。此外，该县还强化专项行动，织密防控体系，以扫黑除恶专项斗争为牵引，严打各类突出违法犯罪活动。去年以来，该县立刑事案件196宗，破131宗，抓获犯罪嫌疑人188人，刑拘168人，逮捕110人，移送起诉188人，抓获逃犯12人；无发生制毒案件，涉毒逃犯全部清零。与此同时，该县大力开展消防安全及安全生产隐患排查整治，共检查企业（含私人建筑、出租屋、群租房、三小场所、多合一场所、人员密集场所等）10751家(次)，排查出隐患2349处（其中农村自建房 240处，建筑施工行业343处），目前已落实整改2147处，责令限期整改202处。优化升级公共法律服务 打造一流法治环境“法治环境是最好的营商环境。”近年来，陆河县通过推进公共法律服务优化升级和加快“智慧法院”建设等，致力于打造一流的法治环境。
该县夯实县、镇、村三级公共法律服务实体平台建设，建立县公共法律服务中心1个、镇公共法律服务工作站8个、村（社区）公共法律服务工作室30个。通过中国庭审公开网向社会发布庭审直播98场，民事立案563件，其中网上立案申请227件，通过审批119件。



该县还推行利用“信用汕尾”网站“一站式”查询服务，持续做好“双公示”信息录入工作，逐步完善企业、个人、事业单位和社会组织等信用信息数据库，持续推进社会信用体系建设。 陆河县政务服务中心有关负责人接受采访时表示，接下来，该县将继续深化营商环境改革，优化各项工作措施，当好“店小二”，做实“贴心人”，以“三牛”精神推动陆河政务服务各项工作上新台阶，更贴心、更便捷、更高效地服务企业群众。
来源：汕尾日报新媒体