上护镇：镇村集体经济实现“半年红”

改革者

            1-6月，陆河县上护镇全镇村级集体经济总收入达111万，提前完成每个行政村村集体经济收入超过5万元的目标，交出“半年红”高分报表。成绩如何取得？日前，上护镇相关负责人介绍：上护镇不断强化党建引领，立足实际建机制谋发展，凭借统筹谋划、多元发展和要素保障等措施，各村经济联合社的综合实力、发展活力、带动能力显著增强。


上护镇借力深圳市金雄集团发展村级集体经济。统筹谋划，决胜发展“新战场”在村级集体经济发展过程中，上护镇立足实际建机制谋发展，确保工作高效推进。首先，压实责任，成立上护镇发展壮大村级集体经济工作领导小组，定期组织各村、各办（中心）召开专题研讨会、推进会，研究分析难点堵点，有针对性地部署下一步措施。同时，镇党委书记同村党组织书记（经联社理事长）逐一开展谈话，压实主体责任；镇农办工作专班通过逐村走访对接，保证每个村集体经济项目有人负责、有人跟踪。其次，挂图作战，结合村情，该镇先后印发《发展壮大村级集体经济“增量提质”行动方案》和《富民兴村工作方案》，坚持“实事求是、敢破敢立”的工作原则，明确提出各村集体经济收入均超过5万的年度目标，细化工作任务和工作举措，强调工作要求和组织保障。最后，建立健全提醒督查督办机制，镇纪委、组织部门抽调人员组成专组，对村集体经济发展情况全程掌握，提醒督促各项工作落地见效。多元发展，焕发发展“新生机”上护镇围绕资源、资产、资金“三资”利用与管理，充分整合农村资源，通过“村企联合”、“联村共建”、“入股分红”和“无中生有”等措施，拓展集体经济发展渠道，促进村集体经济健康发展。


百欣泰自行车公司生产车间。“村企联合”提升了集体经济发展能级。洋岭村践行绿色发展理念，深化运作“党支部+合作社+农户”模式，借力深圳市金雄集团，以洋岭网红梯田为切入点，培育乡愁田园文化，合作打造农企双赢共同体；富溪村成立富溪长吉种养专业合作社、富溪茶厂，分别流转130亩土地种植鹰嘴桃，打造“桃源富溪”，流转487亩土地种植单枞茶、油柑，促进集体经济产业规模化、集约化。樟河、护南等村盘活闲置民房、集体土地，吸引本土乡贤投资建厂，目前，百欣泰自行车、正联制衣厂等乡贤投资项目每年促进村集体增收2万元。“联村共建”打造了集体经济共富样本。镇党委牵头推动护北、护东村抱团共建美丽乡村，以建设紫燕路为契机，抢抓城乡融合发展机遇，加快土地流转，打造田园综合体，解决撂荒地、闲置土地问题的同时，促进富余劳动力就近就业，带动村集体与农民实现共同富裕。“入股分红”推动了集体经济提质增量。护二入股新河工业园区每年固定分红10万元；富溪村入股螺溪谷每年固定分红5万元；大各村上半年入股丰源温泉酒店，实现村集体经济收入“零”的突破；苏坑村发动乡贤回乡联合打造苏坑鸡公髻嶂生态民宿，以出租山林地实现每年保底收益1.5万元，以上级扶持资金50万元入股投资，推动实现定期分红。“无中生有”开创了集体经济增收业态。上护镇联合驻镇帮镇扶村工作队共同在华发清泉谷步行街建设上护镇农副产品展销中心，建成后交由护二村和上护社区联合经营，使得“无固定资产、无农业资源”的社区经济合作社通过经营服务的新形式实现经济创收。要素保障，释放发展“新活力”上护镇强化人才队伍、政策、工作环境等要素保障，给农村集体经济发展注入新的活力和动能。首先，选优队伍“强化班子”。坚持正确用人导向，充分用好驻镇帮镇扶村工作队等力量，推广实行村干部跨村任职模式，提升村级组织班子执行力、管事率。深化“1+2+2+6”党校教育模式，提高村干部创新发展能力和经营管理水平，使全镇13个行政村有更强的“战斗堡垒”、过硬的带头人。其次，推进农综改“趟开路子”。积极推进“5+2”农综改，深入实施村集体产权制度改革，全面界定集体经济组织成员身份，组织各村进行清产核资，摸清集体家底，激发增量，管控存量，不断增强村集体经济发展生机活力。如，樟河村在清产核资和推进220千伏商贤变电站征地工作中，收回部分村民明显违规占领集体资源补偿款12万元，最大限度防止村集体经济隐形损失。最后，示范引领“压实担子”。该镇坚持“拉高标杆，争先进位”，要求各村结合自身优势，紧扣全镇发展总体目标开展示范引领行动。镇内定期开展“书记论坛”，让先进的村作为示范样本上台分享经验，进行“圆桌头脑风暴”，促使各村面对面交流，直面乡村治理难题，共探治理对策，形成比学赶超互相共进的良好氛围。据上护镇相关负责人介绍：目前村集体经济发展势头强劲，截至今年上半年，富溪、护二、护径、护东 4个村收入已超过10万元，占总村数的30%。富溪村集体经济收入达20万元，全镇排名第一；苏坑村强化举措，增收超过8万元，增速最快；“薄弱村”大各也实现了“零”的突破。预计到2022年底，可实现村集体经济年收入10万元以上行政村占比达到100%。“生态旅游地，山水温泉镇”，接下来，上护镇将继续唱响乡村振兴主旋律，不断壮大村集体经济，推动富民兴村工作阔步向前。来源：南方+